Da dove dovrebbero venire i soldi?
Ufficio Policy Focsiv - La finanza per lo sviluppo e il clima è in sofferenza (100 miliardi di dollari di finanziamenti per il clima: realtà o finzione? – Focsiv), ma sono indispensabili risorse fresche per investire a fronte delle crescenti povertà, disuguaglianze e vulnerabilità, nella mitigazione e adattamento al riscaldamento climatico. Occorre aumentare l’aiuto pubblico allo sviluppo ma contemporaneamente è necessario riformare il sistema finanziario globale.
A tal proposito CAFOD, organizzazione sorella di FOCSIV nella rete CIDSE, ha pubblicato un rapporto che invita a esplorare maggiormente tre "fonti innovative" di finanziamento, che possono aiutare a raccogliere le enormi quantità di denaro necessarie per affrontare la crisi climatica in modo equo ed efficace. Queste fonti derivano dalle riforme dell'architettura fiscale globale; dall'infrastruttura del debito; e dalle istituzioni finanziarie internazionali (IFI). Il rapporto è scaricabile da Fair finance for the climate fightback: Where should the money come from? (cafod.org.uk)
Il cambiamento climatico sta devastando il mondo che ci circonda. Che si tratti di disastri naturali più gravi, carestie, scarsità d'acqua, diminuzione della biodiversità o sfollamento forzato delle persone, la crisi climatica ha un impatto su tutti, ogni giorno, anche se non in egual misura.
Ascoltando gli appelli dei nostri partner nei paesi vulnerabili al riscaldamento climatico e attingendo alla Dottrina Sociale della Chiesa, abbiamo proposto diversi cambiamenti all'architettura economica globale. Questi mirano ad aumentare le risorse disponibili e l'autonomia di questi paesi, consentendo loro di affrontare le sfide create dalla crisi climatica.
Per mitigare e adattarsi ai cambiamenti climatici, i paesi vulnerabili avranno bisogno di enormi risorse. L'Intergovernmental Panel on Climate Change ha calcolato che la somma di denaro di cui i "paesi in via di sviluppo" avranno bisogno potrebbe arrivare fino a 5,9 trilioni di dollari prima del 2030.
Le riforme necessarie per sbloccare questi finanziamenti vanno oltre i soli aiuti e dovrebbero essere in linea con l'imperativo morale per cui sono i soldi pubblici e basati su sovvenzioni provenienti dai paesi ad alto reddito, grandi e storicamente inquinanti, che devono costituire la stragrande maggioranza dei finanziamenti globali per il clima.
In effetti, i tre temi che identifichiamo integrano, piuttosto che sostituire, gli investimenti pubblici, nuovi e aggiuntivi e basati su sovvenzioni. Si tratta di tre fonti che non fornirebbero, e non dovrebbero, tutto il denaro necessario, ma che garantirebbero che i grandi inquinatori paghino la loro giusta quota per la pulizia del clima; affrontare l'ingiustizia dei paesi vulnerabili che pagano cinque volte di più per il pagamento degli interessi sul debito rispetto al finanziamento per il clima; e spingerci verso IFI più rappresentative di questi paesi.
Raccomandazioni chiave
Il nostro documento di riflessione definisce tre fonti di finanziamento innovative per affrontare il cambiamento climatico:
- Correggere l'architettura fiscale non funzionante:
Devono essere le grandi aziende e i paesi inquinatori, non il contribuente medio, a pagare per i danni che hanno causato, attraverso misure progressive come le tasse sui combustibili fossili e sul patrimonio, e la chiusura delle scappatoie dei paradisi fiscali.
- Risolvere la nuova crisi del debito sovrano globale:
I tassi di interesse esorbitanti sui prestiti del settore privato stanno limitando gravemente la capacità dei paesi vulnerabili di spendere per l'azione per il clima senza rischiare il default. Il governo del Regno Unito deve introdurre una solida legislazione sui creditori privati e sostenere la sospensione/cancellazione del rimborso del debito a seguito di disastri naturali.
- Riformare le istituzioni finanziarie internazionali:
Il potere all'interno della Banca Mondiale e del Fondo Monetario Internazionale in particolare, deve essere riequilibrato in modo significativo per rappresentare meglio i paesi vulnerabili, per evitare che i finanziamenti per il clima che sono e saranno incanalati attraverso di loro perpetuino le ingiustizie esistenti. Ciò richiede la fine dell'obsoleto "gentleman's agreement" (che vede i capi del FMI e della Banca Mondiale sempre provenienti rispettivamente dall'Europa e dagli Stati Uniti) e una più equa ripartizione dei diritti di voto.
