Fonte immagine: Aiuto pubblico allo sviluppo (APS) | OCSE

Nell’ambito dell’impegno Focsiv con il progetto Generazione Cooperazione e a sostegno della Campagna 070, presentiamo qui gli ultimi dati ufficiali sull’aiuto pubblico allo sviluppo (APS) comunicati dal Comitato per l’Aiuto allo Sviluppo dell’Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico (OCSE/DAC) comunicati ieri 16 gennaio. 

Da questi dati emerge come si confermi per l’Italia un dato, lo 0,27%, ancora lontano dall’obiettivo dello 0,7% del reddito nazionale lordo per l’APS. Se l’aiuto in termini assoluti cresce, e di poco, lo si deve all’aiuto che va a coprire i costi dell’accoglienza dei rifugiati nei paesi donatori e alla grande crescita dell’aiuto per l’Ucraina. Mentre l’aiuto volto a mobilitare risorse dal settore privato ha risultati ancora molto scarsi.

Questo il commento della rete della società civile EURODAD in I dati sugli aiuti del 2023 evidenziano l'urgente necessità di una governance più democratica della cooperazione allo sviluppo - Eurodad
Nonostante un leggero aumento dell'APS complessivo (1,6% in termini reali), i dati odierni sugli aiuti mostrano che meno di un quarto va ai più poveri del mondo.
I dati sugli aiuti del 2023 evidenziano l'urgente necessità di una governance più democratica della cooperazione allo sviluppo. La governance deve essere urgentemente riformata in occasione della quarta conferenza internazionale sul finanziamento dello sviluppo che si terrà a giugno.

I dati definitivi sugli aiuti pubblicati oggi dal Comitato di assistenza allo sviluppo dell'OCSE (OCSE DAC) mostrano un lieve aumento degli aiuti totali spesi nel 2023, pari allo 0,37% dell'RNL, ben al di sotto dell'obiettivo dello 0,7%.

I cali maggiori si sono verificati negli Stati membri dell'UE, con solo quattro che hanno raggiunto l'obiettivo dello 0,7%. Inoltre, alcuni hanno raggiunto questo obiettivo solo a causa degli oltre 30,52 miliardi di dollari (13,7% dell'APS totale) che sono rimasti nei paesi ricchi perché sono stati segnalati come costi per i rifugiati dei donatori.

L'APS destinato ai più poveri del mondo ha rappresentato solo il 24,2% degli aiuti totali. Sebbene si tratti di un leggero aumento rispetto all'anno precedente, è ancora molto al di sotto dell'obiettivo dello 0,15-0,2% dell'RNL per gli aiuti ai paesi meno sviluppati.

Inoltre, gli aiuti programmabili per paese, o aiuti che finiscono nei paesi del sud del mondo - nei loro bilanci e per essere utilizzati per le loro priorità di sviluppo - sono diminuiti. Ciò è in contrasto con un aumento della quota di aiuti vincolati (in cui i donatori richiedono che il loro aiuto sia utilizzato per acquistare beni e servizi dai fornitori del paese che fornisce tale aiuto) a quasi il 12%. Oltre ai dettagli sopra elencati, i dati mostrano che l’aiuto per paese è diminuito del 3% rispetto all'anno precedente e ammonta a 76,9 miliardi di dollari, una quota storicamente bassa del 43,7% dell'APS bilaterale.

Le nuove regole del 2023 che forniscono un quadro di riferimento su come contabilizzare il denaro destinato al settore privato come aiuto non hanno comportato un aumento significativo dell'APS attraverso gli strumenti del settore privato, ma un calo a poco meno di 2,8 miliardi di dollari, pari all'1,3% dell'APS.

Matthew Simonds, Senior Policy and Advocacy Officer, ha dichiarato: "In superficie, i dati di oggi dipingono un quadro molto più positivo dell'Aiuto Pubblico allo Sviluppo di quanto meritino. Sebbene ci siano alcuni cambiamenti positivi nei numeri per il 2023, sono troppo pochi. Rimane altamente problematico il fatto che i paesi donatori continuino a ripiegarsi su se stessi e a diventare destinatari dei propri aiuti, sia attraverso i costi dei rifugiati che li hanno ricevuti, sia sostenendo il proprio settore privato o vincolando i loro aiuti.
Abbiamo urgente bisogno di maggiore ambizione e volontà politica per preservare l'integrità dell'APS e rispettare l'impegno di lunga data di destinare lo 0,7% dell'RNL all'APS.

"La radice del problema risiede nella governance degli aiuti, che è altamente antidemocratica. I governi dei paesi in via di sviluppo devono avere un posto al tavolo. Il futuro della governance degli aiuti deve consentire una partecipazione paritaria del Sud del mondo e spazi più inclusivi per un'autentica consultazione con la società civile. Guardando al futuro, con la Quarta Conferenza sul Finanziamento dello Sviluppo c'è l'opportunità per la comunità umanitaria di allineare il comportamento dei paesi ricchi ai principi di efficacia degli aiuti che hanno concordato, invece di diluirli ulteriormente. Per questo, abbiamo bisogno di una Convenzione sulla cooperazione internazionale allo sviluppo che possa stabilire un nuovo quadro normativo e di governance sotto l'egida delle Nazioni Unite".
Note:
• I dati definitivi relativi all'aiuto pubblico allo sviluppo sono disponibili all'indirizzo: https://public.flourish.studio/story/2786612/
• Un'analisi critica di Eurodad dei dati preliminari dell'APS per il 2023 è disponibile qui: https://www.eurodad.org/oda_analysis_2023
• Maggiori informazioni sulla Quarta Conferenza Internazionale sul Finanziamento dello Sviluppo sono disponibili qui e qui.

Questo il commento ai dati e i grafici dell’OCSE DAC.
“Nel 2023 l'APS dei Paesi membri del DAC ha raggiunto il massimo storico di 223,3 miliardi di dollari, con un aumento dell'1,6% rispetto al 2022 in termini reali. Cinque paesi hanno raggiunto o superato l'obiettivo delle Nazioni Unite di spendere lo 0,7% del loro reddito nazionale lordo per l'APS.


Nel 2023 è aumentato il sostegno ai Paesi in difficoltà
Complessivamente, i paesi in via di sviluppo hanno ricevuto 258,4 miliardi di dollari in APS e altri finanziamenti agevolati da tutti i fornitori ufficiali, compresi quelli esterni al DAC (ndr: i paesi emergenti) e i flussi dalle organizzazioni multilaterali. Nel 2023 i paesi meno sviluppati (+4 %) e l'Africa subsahariana (+3 %) hanno ricevuto più aiuti totali e altri finanziamenti agevolati rispetto al 2022, trainati in entrambi i casi da un aumento dei flussi agevolati da parte delle organizzazioni multilaterali. Il sistema multilaterale continua ad essere un attore importante per i paesi in tempo di crisi.

Nel 2023, l'Ucraina è stato il più grande beneficiario di aiuti internazionali di sempre per un singolo paese in un solo anno

Nel 2023 l'Ucraina è stato il principale beneficiario dell'APS e di altri finanziamenti agevolati per il secondo anno consecutivo, con un aumento di 38,9 miliardi di dollari, con un aumento del 28,5% rispetto all'anno precedente. Tra i paesi del DAC, l'Ucraina ha ricevuto quasi cinque volte più aiuti rispetto al secondo beneficiario, l'India.